为进一步提拔农业保障保证水准，促使农业保障转型升级，更好地供职保证国度粮食安笑，财务部会同相合部分和单元印发《财务部 农业墟落部 金融囚系总局合于正在宇宙周到践诺三大粮食作物全体本钱保障和种植收入保障策略的报告》（简称《报告》）。克日，财务部相合肩负人就《报告》相合题目回复了记者的提问。

　　答：强国必先强农，农强方能国强。国无农不稳，民无粮担心。正在百折不挠夯实农业根蒂、胀动屯子周到复兴的过程中，出台《报告》厉重有三方面推敲：一是贯彻落实党中心、国务院相合决定安放。习多次就农业保障职业提出央求，夸大农业保障肯定要搞好，财务要支柱农夫参预保障，提出增加全体本钱和收入保障局限，央求健康种粮农夫收益保证机造，完备代价、补贴、保障“三位一体”的策略体例。2019年中心周到深化蜕变委员会第八次集会审议通过《合于加疾农业保障高质地进展的领导偏见》，提出胀动稻谷、幼麦、玉米全体本钱保障和收入保障试点。2024年中心一号文献提出，增加全体本钱保障和种植收入保障策略践诺局限，告竣三大主粮宇宙笼盖。2024年《当局职业告诉》提出主食，正在宇宙践诺三大主粮出产本钱和收入保障策略，健康种粮农夫收益保证机造。财务部贯彻落实党中心、国务院决定安放，接续促使三大主粮全体本钱保障和种植收入保障职业提质增效。二是三大主粮保障前期职业奏效显著。稻谷、幼麦、玉米三大主粮产量正在我国粮食总产量中占比约九成，播种面积占比约八成。从2018—2020年发展试点，到2021—2023年正式践诺并慢慢增加策略践诺局限至宇宙全面产粮大县，三大粮食作物全体本钱保障和种植收入保障策略已发展6年，正在危机提防、承保理赔、农家担当度等方面均已较为成熟，正在提拔保障保证水准、升高农家种粮主动性、促使适度范畴筹办等方面奏效显著。三是餍足宏大种粮农家本质需求。跟着农业适度范畴化筹办的迅疾进展，农家危机保证需求日益增加。从农家最合心的灾后抵偿看，与投保古板的物化本钱保障比拟，投保全体本钱保障或种植收入保障的农家受灾后所获赔款大幅增补，种粮农家受益更显著。此前该策略正在宇宙全面产粮大县践诺，其他地域种粮农家愿望享用同样策略的呼声很高。为回应合心主食，遵循2024年中心一号文献和《当局职业告诉》安放央求，从2024年早先正在宇宙周到践诺该策略。

　　答：近年来，财务部会同相合方面践诺三大主粮、大豆、糖料蔗、自然橡胶等多个种类的高保证保障，策略力度大，赔付准则高，为粮食出产“保驾护航”效率日益凸显。正在这一靠山下，《报告》重点实质是正在宇宙周到践诺三大粮食作物全体本钱保障和种植收入保障，促使我国农业保障策略进一步扩面提标，中心和地方财务对投保农家践诺保费补贴。完全实质包含：一是总体央求。以习新时间中国特征社会主义思思为领导，周到贯彻落实党的二十大和二十届二中全会心灵、中心经济职业集会心灵、中心墟落职业集会心灵，以周旋自决自觉、聚焦惠及农家、呈现高质高效、加紧合规收拾、激发改进赋能为职业规则，正在宇宙周到践诺三大粮食作物全体本钱保障和种植收入保障策略，帮力健康种粮农夫收益保证机造。二是补贴计划。践诺地域为宇宙种粮地域，保证对象包含适度范畴筹办农家、幼农家等团体农家和农业出产筹办构造。全体本钱保障保证水准笼盖物化、土地和人为等农业出产总本钱，种植收入保障保证水准笼盖干系农产种类植收入，这两个险种的保证水准最高可达相应种类产值的80%。保费补贴比例为：正在省级财务保费补贴不低于25%的根蒂上，中心财务对中西部和东北地域补贴45%，对东部地域补贴35%；正在干系中心单元担当不低于10%保费的根蒂上，中心财务对干系中心单元保费补贴按其种植营业所正在地补贴比例推行。三是保障计划。全体本钱保障的保障职守涵盖表地厉重天然灾荒、强大病虫鼠害、不料事件、野天真物毁损等危机，种植收入保障的保障职守涵盖农产物代价、产量振动导致的收入耗费。央求表率保费补贴资金收拾，优化资金拨付体例，凭据承保进度及签单情景主食，实时拨付保费补贴。央求承保机构遵循保本微利规则厘定保障费率，表率用度列支，归纳用度率不高于20%；抓实查勘定损职业，加紧承保理赔新闻收拾，升高农家新闻搜罗凿凿度。四是其他事项。央求各地按规章测算并报送增加策略践诺局限资金申请情景，推行中如有题目实时告诉。

　　答：财务部动作农业保障进展牵头部分，继续往后用心贯彻落实党中心、国务院决定安放，主动动作，会同相合方面接续促使完备农业保障策略体例，正在提拔保障保证水准BOB半岛主食、升高农家种粮主动性、促使适度范畴筹办等方面发展了一系列职业。2024年往后，财务部正在提出正在宇宙周到践诺三大粮食作物全体本钱保障和种植收入保障策略提倡的同时，一是会同各地测算资金。1-2月，财务部会同各省级财务部分和相合中心单元发展资金测算职业，确定增加策略践诺局限所需财务资金。二是草拟《报告》。连合我国农业保障进展本质和前期职业根蒂，同步造厘正在宇宙周到践诺该策略的职业思绪和完全计划，变成策略文献初稿。三是包罗偏见。3月书面包罗相合方面偏见，并与相合方面完毕一问候见。四是实地调研。赴实地发展前期职业奏效现场调研职业，进一步完备职业计划。五是发展策略评估。按规章对该策略发展合法性审查、策略出台评估、与宏观策略取向类似性评估等职业。六是提请国务院常务集会审议。5月11日，国务院常务集会审议通过了正在宇宙周到践诺三大粮食作物全体本钱保障和种植收入保障策略。七是实时印发策略文献。5月21日正式印发《报告》。

　　答：《报告》是落实中心一号文献、《当局职业告诉》安放央求的完全步骤，出力餍足宏大农家诉求，提振农家种粮信念。一是宇宙周到笼盖。2024年周到践诺该策略，呈现为两个“面向宇宙”：面向宇宙全面种粮农家，包含适度范畴筹办农家、幼农家等团体农家和农业出产筹办构造，以幼农家为根蒂、新型农业筹办主体为要点，阐扬新型农业筹办主体策动效率，提拔幼农家构造化水平；面向宇宙全面种粮区域，将全面种粮县和北大荒农垦集团、中储粮集团等中心单元均纳入保证局限BOB半岛。二是财务支柱保证。财务支柱是加疾农业保障高质地进展的紧急保证。2023年，中心财务拨付农业保障保费补贴资金478亿元，为1.6亿户次农家供给危机保证4.5万亿元。2024年，中心财务摆设农业保障保费补贴预算562亿元，同比增加18%BOB半岛财务部相关认真人就正在宇宙通盘施行三大粮食作物全部本钱保障和耕耘收入保障计谋答记者问，为正在宇宙周到践诺该策略供给大肆支柱。三是升高惠农实效。夸大加紧承保理赔收拾，对适度范畴筹办农家和幼农家都要做到承保到户BOB半岛、定损到户、理赔到户。央求农业保障承保机构重合同、取信用，正在保证专业供职质地的条件下，接续加紧用度管控，并提拔危机预警、识别、管控本领，实时足额定损理赔，加强种粮农家策略写意度。四是激发改进赋能。激发各地寻求斥方单合农家需求的农业保障改进产物，促使农业保障与其他墟落金融用具和支农惠农策略以及防灾减灾步骤有机连合，阐扬农业保障增信功效。同时，提拔农业保障数字化、线上化水准，夯实保单级大数据收拾根蒂，陆续提拔农业保障收拾精准度、粗糙度、牢靠度。

　　五、近期国务院常务集会提出，保证粮食安笑是一级大事BOB半岛。农业保障为农家种粮保驾护航，阐扬了“褂讪器”和“压舱石”效率。有人说，我国农业保障走出了一条中国特征进展之道。请问今朝及下一阶段进展农业保障，另有哪些策略值得等候？

　　答：目前我国农业保障深度（保费范畴/第一家产增补值）超1.5%，密度（保费范畴/农业从业生齿）超700元/人，已完结《合于加疾农业保障高质地进展的领导偏见》造订的阶段性倾向。今朝及将来一个阶段，正在稳步扩面、增品、提标的根蒂上，财务部将会同相合方面，从健康种粮农家收益保证机造的角度启程，接续促使我国农业保障提质增效。

　　一是磋商造定归纳性领导偏见，进一步促使我国农业保障高质地进展。盘绕高质地进展央求，兼顾操纵进展对象，以惠及农家为底子倾向，进一步清楚农业保障进展倾向。遵循“中心进展大宗、地方进展特征”思绪，合理筹办农业保障进展优先按序，保证好三大主粮等相干国计民生的厉强大宗农产物和紧急物资。加紧财务、农业墟落、保障囚系、林业和草原等相合部分和保障行业的协同配合，指引承保机构升高下层供职本领，促使农业保障更好阐扬支农惠农强农效率。优化大灾危机阔别机造，加紧保障与应急收拾机造兼顾，阐扬保障商场机造和杠杆撬动效率，减轻当局救灾压力。二是促使提拔保障供职质效，进一步升高种粮农家策略得到感。配合相合方面进一步清楚理赔准则，表率查勘定损，优化赔付形式，加大科技赋本领度，合理预赔、能赔疾赔。促进保障公司平凡易懂策画条目，升高农家金融本质和保障认识，升高农家策略得到感和写意度。三是加紧数据科技赋能，进一步夯实我国农业保障高质地进展根蒂。促使升高我国农业保障新闻化水准，加紧农业保障数据新闻共享，为财务、农业墟落、保障囚系等相合部分以及承保机构供给优质高效供职。激发各地和承保机构寻求进步技巧技巧，陆续加强科技行使深度，夯实农业保障数据根蒂。四是激发农业保障改进，进一步促使金融用具协调进展。激发有条款的地方稳步寻求，阐扬农业保障保单增信等方面功效，慢慢提拔与信贷、担保、期货等其他金融用具的协调节，告竣策略协同。激发寻求斥地保证农产物出产的归纳险种，更好餍足新型农业筹办主体多元化危机保证需求BOB半岛。

　　财务部相合肩负人就正在宇宙周到践诺三大粮食作物全体本钱保障和种植收入保障策略答记者问

　　为进一步提拔农业保障保证水准，促使农业保障转型升级，更好地供职保证国度粮食安笑，财务部会同相合部分和单元印发《财务部 农业墟落部 金融囚系总局合于正在宇宙周到践诺三大粮食作物全体本钱保障和种植收入保障策略的报告》。克日，财务部相合肩负人就《报告》相合题目回复了记者的提问。